为扎实做好教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作，根据学校查摆问题、开展批评环节工作动员会议和有关文件精神，结合我部实际，经过认真研究，现就扎实做好教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作，做出如下具体实施安排。
一、把查摆问题放在首位，坚持从严从实找准突出问题
紧紧围绕反对“四风”，以理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进为镜子，严格对照焦裕禄精神，积极落实“三严三实”要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，深入查摆“四风”突出问题、关系群众切身利益问题、联系服务群众“最后一公里”问题，特别是发生在群众身边的不正之风问题。
1.以焦裕禄为标杆，自我对照查找问题。每名党员、干部都要认真进行“四照四查”，即：对照党章，查找理想信念、公仆意识、作用发挥上有什么问题;对照廉政准则和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，查找履行职责、运用权力、遵纪守法上有什么问题;对照群众、学生期盼，查找工作态度、工作标准和服务群众、服务学生上有什么问题;对照焦裕禄典型事迹，查找精神境界、能力素质、作风形象上有什么问题。通过进行“四照四查”，找出瑕疵、找出问题，在此基础上，撰写出书面报告材料。党员领导干部进行“四照四查”要紧密联系思想、工作和生活实际，联系履行职责和运用权力情况，主动深查细照、认领问题。党组织主要负责同志要带头查摆自身存在的“四风”问题，并对领导班子成员存在的问题及时进行点明提醒。
2.组织“三堂会诊”，多方聚焦查找问题。部领导班子及时组织召开查找问题专题会议，对自身存在的“四风”问题进行集体会诊，找准病根。部领导班子查找问题专题会议邀请本单位教职工代表、学生代表以及服务对象代表参加。会上，通报领导班子征求意见情况；每名班子成员逐一发言，提问题、找原因、议对策；与会代表现场提建议，谈见解，帮助领导班子和班子成员进一步找准问题症结，明确整改措施。为找准问题，要注意从群众、学生反映的切身利益问题中透视“四风”问题，从近年来发生的典型案例、重大事件中分析“四风”问题，从师生提出的意见建议中查摆作风问题，从教研室、党支部、运动队暴露出的问题中反思领导班子和领导干部的作风问题。
3.认真听取反馈通报，虚心听取上级提醒查找问题。领导班子和班子成员要认真听取学校第一督导组的反馈意见建议，把上级的提醒当做一种关怀，一种鞭策，引领、深化查摆存在的问题。坚决防止不愿找问题、找不准问题、不触及实质问题的错误思想，有效防止遮遮掩掩、讳疾忌医的错误做法。
4.把握个性特征，结合自身实际，突出重点找问题。部领导班子、班子成员和一般党员都要聚焦“四风”，认真开展“六查”，即：查修身严不严、查用权严不严、查律己严不严，查谋事实不实、查创业实不实、查做人实不实。部领导班子和班子成员要重点聚焦慵懒散拖、推诿扯皮，责任心不强，工作不落实、服务不主动等问题。基层党支部和一般党员干部重点围绕党员意识强不强、服务群众、学生好不好、为民办事公不公、自我要求严不严，查找软弱无力，服务群众、学生意识和能力不强，不诚心为群众、学生办实事，优亲厚友等问题。既要认真查找“四风”方面共性问题，又要结合自身实际，有针对性地查找个性问题。组织党员干部进行一次中央活动办提出的37种表现反向测评。
二、全面深入广泛开展谈心交心，为开好生活会打好基础
高度重视谈心交心工作，安排充足时间，普遍开展谈心交心活动，把问题谈开谈实谈透，把思想谈深谈通谈明，消除隔阂、敞开心扉，形成共识，为开好党员领导干部专题民主生活会和党员专题组织生活会奠定坚实基础。
1.开展“四必谈”活动。部党组织主要负责同志与班子每名成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管部门主要负责同志之间必谈，督导组与班子成员必谈。开展“四必谈”活动，领导干部要积极、主动、带头，要做好谈心记录。谈心时，既谈问题、原因，也谈措施、建议，真正谈通谈透，谈出团结，谈出境界，谈出干劲。党员领导干部要主动接受党员、群众、学生约谈。
2.组织好“三轮沟通”。班子成员之间要围绕双方沟通“提什么”、班长把关“行不行”、相互评议“够不够”，开展好“三轮沟通”，坦诚交换意见，努力形成共识。
3.坚持“七要七不准”开展谈心。一是，要带着问题谈、出以公心同志式地谈，不准以谈成绩代替谈问题、以谈自己代替谈对方;二是，要开门见山、开诚布公，不准好人主义、阳奉阴违;三是，要闻过则喜、真心诚意，不准护短怕疼、挟嫌报复;四是，要推心置腹、坚持原则，不准“对上级放礼炮、对同级放哑炮、对下级放空炮”;五是，要抓住重点、谈到要害，不准避重就轻、隔靴搔痒;六是，要讲究方法、因势利导，不准诱发矛盾、造成新的问题;七是，要遵守纪律、严格保密，不准泄漏谈心内容、传播谣言。
4.开展好党员谈心活动。各党支部要采取个别谈话、集体座谈等多种方式，有组织地开展党员谈心交心活动，做好谈心记录。党支部负责人要与党员普遍谈心。对青年党员要主动约谈，交流思想，帮助提高服务群众、学生的意识和能力。
开展谈心谈话情况要分别在专题民主生活会和组织生活会上作出说明。
三、以规范的要求，严格的标准，认真撰写对照检查材料
结合征求意见、查找问题情况，紧密联系自己的思想、工作、生活和成长经历，对照“为民、务实、清廉”要求，对照焦裕禄精神，分析作风建设现状和“四风”方面突出问题，剖析实质和根源，明确努力方向和改进措施。
1.严格把握撰写要求。部领导班子和处级党员领导干部要形成简要对照检查材料，条目式列出对照检查的问题清单和整改措施；其他党员要进行对照检查，撰写出对照检查材料提纲。对照检查材料要向群众公示。部领导班子的对照检查材料，由党组织主要负责同志亲自主持起草、集体讨论，并在一定范围征求意见。对部领导班子提出的问题，班子成员要主动认领、对号入座。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料，杜绝工作人员代劳。对照检查材料要直奔主题、直面问题，反复修改，不能写成年度工作总结或述职报告。要防止以工作问题代替作风问题，以共性问题代替个性问题，以前任问题代替现任问题，以班子问题代替个人问题，以笼统问题代替具体问题。对查摆出的“四风”问题，要从理想信念、党性修养、政治纪律、组织纪律、财经纪律和“三严三实”要求等方面深挖根源，并有针对性地提出整改措施。
2.必须明确主要内容。党员干部个人对照检查材料一般包括四个部分:一是，遵守党的政治纪律、贯彻中央八项规定、转变作风方面的基本情况；二是，“四风”方面存在的突出问题；三是，产生问题的原因分析;四是，今后的努力方向和改进措施，重点是后三个部分。在具体内容上，要做到“三个案例、四个讲清、五个回应”。“三个案例”，即剖析问题至少列举三个具体事例。“四个讲清”，即讲清执行“八项规定”和党的纪律情况、自身存在的“四风”问题和表现、产生问题的根源和症结、整改的方向和措施。“五个回应”，即回应班子征求到的意见、个人征求到的意见、上级党组织和督导组点明的问题、领导干部“四清” (自己清、家属清、亲属清、身边清)要求、群众反映的具体问题。处级党员领导干部还要对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况，逐一进行明示;对是否存在把作风建设同推动改革发展对立起来，消极对待作风建设新的规章制度，“为官不为”的问题进行检查;对照焦裕禄亲民爱民的公仆情怀、艰苦奋斗的创业精神、无私奉献的道德情操、科学求实的良好作风进行剖析。各党支部书记还要对履行基层党建责任、抓后进整顿情况进行剖析。
部领导班子的对照检查材料要重点剖析“四风”方面的问题及具体表现，剖析关系群众切身利益的问题和联系服务群众“最后一公里”问题，研究提出整改落实的思路和措施；重点围绕服务群众、学生观念强不强、发展指导思想正不正、正风肃纪各项规定落实到位不到位、世界观、人生观、价值观“总开关”树得牢不牢四个方面，深刻对照剖析。在整改措施上，要突出健全党务公开、部务公开体系，建立权力清单、负面清单等内容。
3.严格审核把关。部领导班子和处级领导干部的对照检查材料要过“三关”:即一把手审阅、上级督导组审核、上一级党组织审定。部领导班子的对照检查材料要征求同级党组织成员和下一级党组织的意见，可以采取会议征求、书面征求等方式进行。部领导班子和党政正职的对照检查材料，要报学校党委常委会和学校督导组审核把关。达不到要求的，要进行重写。班子成员的对照检查材料要报主要负责同志审核把关。一般党员的材料提纲党支部书记要做好把关。
四、以整风精神开好领导班子专题民主生活会
部领导班子要以为民务实清廉为主题，以“反对‘四风’、服务群众”为重点，召开一次高质量的专题民主生活会。坚持时间服从质量，落实好五个步骤：
1.撰写民主生活会发言提纲材料。本着实事求是的原则和团结的愿望，每名党员领导干部都要撰写民主生活会发言材料，一般包括两个部分：对照检查材料内容；对领导班子和其他成员的批评意见。发言材料中相互批评的内容、准备提出的意见建议，要在生活会前进行充分沟通、互相交换意见，谈通谈透谈开。部领导班子成员的发言材料要报本单位主要负责同志和学校督导组把关。
2.搞好生活会前综合评估。部领导班子民主生活会的综合评估由学校督导组会同单位一把手、活动办主任，对民主生活会准备情况、班子成员思想状况、见面谈心效果和领导班子、班子成员对照检查材料进行综合分析评估。准备工作不充分的不开，谈心没有全覆盖的不开，对照检查材料不过关的不开。评估认定具备条件的，请示出席生活会的上级领导，确定具体召开时间。
3.组织召开民主生活会。⑴具体时间。部领导班子专题民主生活会的时间长短,根据上级要求和我部实际作出安排。⑵会议程序。会议由党总支书记主持。首先，党总支书记代表领导班子进行对照检查发言，并进行个人对照检查发言。随即，其他班子成员对领导班子及党总支书记开展批评，要有具体批评意见。然后，其他班子成员依次进行对照检查发言，每名班子成员发言后，其他班子成员开展批评，逐一进行。督导组组长点评，出席校领导讲话。⑶参加人员。上级领导，部领导班子全体成员，上级督导组和纪检、组织部门有关同志。⑷自觉接受出席生活会的上级领导及其纪检、组织部门和督导组有关同志对专题民主生活会的指导把关，坚决防止批评和自我批评不触及问题、不触动思想，相互批评摆好走过场。
4.通报、评议民主生活会情况。部领导班子专题民主生活会后，党总支将在学校督导组督促指导下在一定范围内通报专题民主生活会情况，及时收集群众意见，如实向领导班子及其成员进行反馈。通报内容主要包括会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况。一般采取召开通报会的方式进行，邀请出席生活会的上级领导、督导组和纪检、组织部门有关同志等人员参加。通报会上，由督导组采取发放评议表的方式，组织参会人员对领导班子民主生活会情况进行测评。总体评价“满意”票不足三分之二的，将被责令重新召开。
5.形成专项报告。党总支认真总结民主生活会情况，形成专题报告，经一把手审定、督导组审核后，以同级党组织名义向上级活动办呈报。
五、党支部要认真做好专题组织生活会和民主评议党员工作
各党支部要组织党员召开一次专题组织生活会，认真进行批评和自我批评，时间在领导班子专题民主生活会召开后压茬推进，并组织开展民主评议党员工作。党总支要派人参加党支部的专题组织生活会，进行点评，加强指导。党员领导干部要以普通党员身份，参加所在党支部的专题组织生活会。
民主评议党员要依据党章，采取切合实际、简便易行的方法进行。重点围绕履行党员义务、立足岗位发挥作用等开展评议。评议可采取：好、较好、一般、较差、差五档进行定性评价，由党支部负责制定评议票，民主评议党员要吸收群众参加，评议情况要上报党总支，并对党员个人进行反馈通报，对民主评议结果不好，长期不发挥作用甚至起负面作用的党员，要进行严肃批评教育，限期改正;经批评教育仍无转变的，要按照党章和党内有关规定作出组织处理。
六、切实加强组织领导
1.明确工作责任。党总支、党支部要高度重视，加强领导指导和统筹协调，对查摆问题、开展批评环节工作进行专题研究，按照职责分别制定专题民主生活会、组织生活会和民主评议党员工作方案。加大宣传引导力度，鼓励创新，及时总结、宣传、交流活动的好经验好做法和先进典型，浓厚舆论氛围。
2.发挥领导带头作用。领导干部特别是一把手要强化标杆意识，靠前指挥、示范带动，对这一环节的重点工作、关键步骤，亲自过问、亲自安排。要按照工作分工负责要求，抓好分管部门、分管领域查摆问题、开展批评工作，对重要环节和任务严格审核。
3.自觉接受督导把关。加强与督导组联系沟通，认真贯彻落实督导组意见建议，加强对党支部督促检查指导和帮助，严格标准，保证质量。
4.坚持边查边改，重在落实。把整改落实贯穿始终，针对查找出的问题和生活会上提出的问题，逐一研究整改措施，立行立改、不等不拖，认真加以解决。积极落实“五个专项行动”，瞄准教学、竞体、群体和侵害群众利益、发生在群众身边的不正之风问题，加大专项整治和推进力度，确保在这一环节取得明显成效。
5.做到“两手抓、两不误、两促进”。要处理好开展活动与推动工作的关系，搞好统筹协调，合理摆布力量，最大程度地把活动优势转化为发展优势；要在带头搞好教育实践活动的同时，集中精力谋划、指导和推动我部改革发展稳定各项工作，确保学校党委决策部署和公体部的工作安排落到实处，以改革发展成果检验教育实践活动成效。
中共河北工程大学公体部总支委员会
党的群众路线教育实践活动领导小组
2014年6月4日
